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秦虹:信息成就机会 房地产市场长期制度急需建立

——2010地产大势高端座谈会

青岛房天下  2010-03-27 16:20


住房保障的核心在一个确定的保障比例

我刚才说中国的房地产特点时间短发展快,我们很多方面都涉及到长期制度建设,比如说房地产的保障政策,人均怎么分等,这涉及到保障政策。我个人觉得我们的住房保障一个核心在哪呢?不取决于我今年量建多少,最重要的关系是你确定一个保障的比例,这个保障比例大还是小都没关系。比如说香港60%的人住在公屋里,没有关系,你长期坚持这个比例,企业就可以在另外一个50%的市场上做市场,只做50%的市场就行了。有的国家住房比例可能比较低一些,低也没有关系,这个比例是需要确定的,就怕今年大明年小,或者是今年小明年大,这个预期就乱了,企业的预期也会混乱。保证市场关系最重要的是保证这个比例,我是一个低收入者,我就知道在这个比例范围内,哪怕等候三年,等五年或者是一年、两年,政府肯定会有这样一个机会给我,让我住到经济适用房或者是公共租房里。企业也是这样,政府确定了这个比例,只做剩下的私人市场比例就可以了,有利于各方面的理性的行为,大家不用火冒三丈说你买不起房,这就是属于长期制度建设。

我们要建立一个住房保障的制度,而且要把这个制度稳定下来,能把政府能够保证的比例确定下来。我们还是举香港这个例子,它有一个七年轮候制度,你只要符合在这个保障范围内,政府就确定你在七年之内住到公屋里。有的人七年之内收入提高了,很多大学生刚毕业住不起房,很多人可能用不了七年时间,五年就成了高收入人群了。所以在七年里,你还是需要政府保障。但是政府保障你七年之内你一定有机会选到你需要的公屋。我们保障什么样的人,保障到什么样的比例,我们通过什么方式进行保障,这样对于我们低收入家庭的人心理预期就有保障了。我现在买不起房子比较有困难,但是七年之内我一定会解决我的住房,不一定非要挤到市场上去竞争。

房地产市场长期制度建立,才能保障我们的市场健康规律的发展

再一个是税收制度,我个人买房地产,有关的房地产税收制度建立的年份都比较早,都是八九十年代做的一些制度。比如说我们的营业税,是什么时候设立的呢?是90年代初,1994年左右设立的。还有一些土地增值税,也是90年代初设立的,那个时候个人参与房地产市场还很少。很多人都拥有好多套房子了,但是我们的房地产需求制度没有针对这种财产性的建设,所有的跟房地产有关的税收制度都集中在交易环节。你要是一旦出租了或者是转让了,按照我们现在严格交税的话,你要交很多税,这是抑制市场交易的制度。真正要是活跃房地产制度,要减少交易成本,你要是交易成本高了就不利于这个市场的活跃了。我们现在持有大量房子的人,我们没有相应的税收制度进行调节,这样的话就导致了投资房产成本是的。

大家想想,你投资任何一个事情,比如说开一个餐馆开一个商店,这是一个投资,但是每一年都要往国家交税。如果买个房子有什么税?没有任何税,这都是投资行为,所以我们房地产的投资成本是有利的。既然要比较房地产市场,房地产已经成为家庭财产,和它相对的税收制度就应该建立起来,但是现在没有,就是因为房地产市场发展的太快了。我们的长期制度建设是滞后的,还有很多,我们房地产的金融制度,我们土地的制度都需要研究,这是非常关键的,只有我们这些长期制度建立起来,那么我们的房地产市场才有比较大的希望走出它走神的规律。如果没有这个长期制度的建设,老是靠短期政策调整,的确是给大家的预期有一定的扰乱。预期乱了危机就会出现,所以我想这个问题非常关键,我也非常的赞同。

其实在这个过程中,很多已经实现了市场经济比较发达的国家,有很多经验是值得我们借鉴的,不管怎么说,我觉得我们的长期制度建设现在尽管还没有出台,但是这项研究,这项关注政府已经开始做了,我想不久的未来,我们的长期制度会一步步地建立起来,我们对房地产的建设是非常有利的。

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