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秦虹:信息成就机会 房地产市场长期制度急需建立

——2010地产大势高端座谈会

青岛房天下  2010-03-27 16:20

 需求量的大增,宽松的货币政策 导致价格直线上升

需求量的大增,我们在宽松的货币政策下导致的这种需求大增,也导致了一些城市价位上的太快,因为需求量大了,导致需求量大增。第二个,宽松的货币政策很多企业有了宽松的资金来源,地王频出。这个地王现象一出来,又再一次导致了全社会对房价上涨的预期高度一致,各个方面都认为房价要上涨,因为地王都出现了,这是一个非常重要的负面作用。
   

从短期内,我们就面临着这样大的社会压力,房价涨得太快了,本来三年涨的价格幅度一年涨到了,一方面对于中低收入家庭的购房来讲产生了很大的压力,因为涨的太快了,也迫使政府不得不对房地产市场的发展作出一些规范性的政策,因为大起会大落,这对房地产市场的平稳发展成为了一个很重要的发展目标。
   

第二个负面影响,去年我们一系列的政策,都是鼓励住房消费,所以我们对首次置业的贷款打了七折,降低了首付,这都是鼓励消费、鼓励买房的政策。客观上来讲,我们鼓励消费的政策上起了很大的作用,我们需求上来了,但是供给没有那么快,盖房子从拿地到建房到销售,中间至少有两到三年的周期,我们的供给滞后。去年需求快速回升,而供给相对滞后,造成了我们供给关系的不稳定。我们现在明显感觉到,物价上涨那么快和供不应求有很大的关系。

中国房地产市场的供求格局是2005年开始转变的,为什么这么是呢?2004年的时候,如果我们用竣工面积比上销售面积这样一个比值来看的话,2004年我们每竣工一平米大销售一平米,当年的竣工和当年的销售是持平的。2004年竣工略大于销售,所以我们在2004年感受不到价格涨的这么快,但是从2005年开始,拿出这个比值来看就发生变化了,2005年1:1.2,2006年是1:1.3,2007年是1:1.4,2008年由于市场的回调回到了1:1.2,2009年是1:1.5,它的趋势是这样的。为什么我们能够竣工1平米卖1.5平米呢?是因为我们的预售值,我们不但把前面的都消化掉了,我们把未来卖的房子也都卖了。09年就是这样,急剧扩大的需求,而供给是滞后的,这个供求关系进一步扭曲,就导致了我们在今年的时候,仍然要面临着供求关系的平衡这样一个市场格局,这和我们政府所希望的房价保持平稳,整个市场的稳定发展实际上是造成了很大困难。

增长供给、抑制投机 加强市场监管

在今年面临这样一些形势,我们今年的政策已经非常清晰了。它的核心是什么呢?三句话,句:增长供给。我刚才说了,现在供给不平衡,如果我们仍然保持这个供求的关系,价格调整就非常的困难。第二句:抑制投机。房价上涨有相当大的一部分原因是因为投资者进入,投资嘛,资本的嗅觉非常灵敏,只要有获利的空间,找到一个增长的空间他马上就投入进去了。所以投机者他对价格是很敏感的,他不在乎房子贵还是便宜,他只在乎这个房子有没有增值的空间,再贵的房子有增值的空间他就买。投资者投机性的需求是不在乎高低的,只要有获利空间他就会进去。所以投资者今后对抬高房价有巨大的支撑作用。第三句:加强市场监管。对一些市场上不符合规定和要求的交易行为要进行管理。大家知道今年国家出台了很多的政策,“十九条”、“十四条”,在政策上就是希望加快企业的开发节奏,加快供应,减少囤地,就是这样的一个思想,它和市场秩序有很大的关系。囤积多了有效的供给就会降低,这些政策的目的就是为了要加快开发企业的供应。

政府的核心就是这三条,这三条核心我觉得最关键的政策,对这个市场影响的,能达到政策目标的最关键的一方面还是条,就是增加供给,增加供给可以起到两个方面的作用,一个就是可以继续发挥房地产业投资消费带动国民经济稳定增长的积极作用,不降低。第二个作用,增加供给才有利于平抑房价上涨的速度,才有利于房地产市场的平稳发展。所以政策的核心是增加供给。

总量和结构两个方面增加供给
   

那么怎么增加供给?落实这样一个政策,它是在总量和结构两个方面加以调节的。一方面增加土地供应量,加快过去已经出让土地的开发速度,我刚才也说了,国土资源按部出台了一系列的政策,加快已有的土地出让,这也是为了加快进度加快供给,这是一个总量上的增加。总量上增加的第二个就是和结构调整相结合,既增加新增供应的总量的同时调结构,国土资源部也说了,今年的土地有五类土地仍然要占到70%,廉租房、经济适用住房、限价商品房、公共租赁房、小户型的商品房这五类要占70%,要调结构。在这里,政府除了保持原来廉租住房三年不变,每年建设130万套经济适用房,保持基本稳定、持续执行的政策的前提下,今年在房价上涨比较快的城市,房价比较高的城市,加大公共租赁住房的建设规模。公共租赁住房针对的人群是保障边缘的人群,不符合经济适用住房和廉租住房保障标准的,但是买商品房又有困难的,就是公共租赁住房和限价商品房。

大家可以看到,房价涨得非常快的北京、上海、广州的这些城市,都加大了公共租赁住房的建设规模,把保障边缘人群和城市的新增人口的住房困难给予解决。这些举措和力度在今年都会加大,我想这是增加供给的一个核心,就是总量加结构双相调整。

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