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保障性住房建设存在的问题和建议

房天下综合整理  2014-02-13 17:13

[摘要] 住房城乡建设部部长姜伟新表示,从总体上看,我国住房保障工作还处于探索阶段,存在不少矛盾和问题,既有住房保障制度不够健全、政策不够完善的问题,也有管理不到位和实施过程中操作不规范的问题,需要及时总结经验,完善制度,加强管理。

 

保障性住房做为民生工程,政府良好的初衷无可挑剔,甚至应当歌功颂扬。但是保障性住房具体操作模式却倍受质疑,甚至有责任、有良心、有远见的专家、学者、经济学家直接建言要政府放弃。

因为现有的保障性住房操作模式存在有重大缺陷与不足。

一、 保障性住房是政府请客,开发商买单

保障性住房开发主体不是政府,而是开发商,如今开发商因楼市危机自顾不暇、已无能为力,又怎能顾及民生?又怎能顾及保障性住房?对开发商来说当前思考的是在未来几年如何生存下来,而不是民生。更何况如今保障性住房已经成鸡肋,食之无味,弃之可惜。且不说地方政府不乐意,连各地的民众也纷纷弃购,最后买单的是无辜的开发商。

二、 保障性住房是计划的复辟

政府的责任是人人住得起房,而不是人人都购房。

政府的责任是维护社会公平,而不是杀富济贫。

在开放改革30年,房改10年的今天,有浓厚计划色彩的保障性住房又被隆重祭出,这是计划的复辟,是二元经济的回归。

三、 保障性住房扰乱了行业秩序

保障性住房大面积面市,对已经拿地或正准备拿地的开发商造成极大的心理压力、销售压力、价格压力,尤其是普通商品住宅市场,面临的压力更大,保障性住房是房地产行业的“大小非”,是悬在开发商头上“一把利剑”,保障性住房扰乱了现有的房地产行业秩序,造成民众观望、等待,对今日房地产行业危机起到推波助澜的作用。

四、 保障性住房是在建设新的贫民窟

保障性住房建设的地理位置一般都比较远、比较偏,交通状况不是很方便,社区公共服务配套设施不完善,容积率高、绿化率低、停车位少、居住人口多等诸多问题,引发很多社会的“副作用”。保障性住房与周边商品房在建筑质量、建筑外观、建筑品质上有很大的反差,与商品房之间形成了鲜明的对比。保障性住房被戏称为现代城市的建筑的“牛皮癣”,21世纪有中国特色的“贫民窟”。

五、 保障性住房私有化是对社会公共产品的侵占

目前包括对城镇居民享受购买经济适用房和“两限房”等保障性住房均按收入标准建立了不同的准入条件,但对城镇居民收入水平提高或变化后如何退出保障房体系则没有明确规定。保障性住房购买者合法的拥有产权,可以上市交易,这种保障性住房私有化的做法是对社会公共产品的侵占,是用全体纳税人的钱为极少数人服务。

六、 保障性住房保障了一小部分人利益,却伤害了大多数人的利益。

保障性住房到目前为止保障的对象不超过5%,然而保障性住房的集中推出,对现有商品房市场超成极大的冲击,并直接导致现有商品房价格的大跌,给85%的住房拥有者带来了严重的资产缩水,这与十七大提出的“要创造条件让更多群众拥有财产性收入”是背道而施的。保障性住房只保护了一小部分人的利益,却伤害了绝大多数的利益。

政府良好的初衷非常值得肯定,但在操作模式上存在缺陷与不足,如何解决呢?

一、 取消经济适用房和两限房,只保留廉租房。

二、 政府主导建设廉租房,并做为政府的公共产品,提供给最需要的人,而不是大部分人。

三、 政府通过招标方式在市场上采购商品房(包括一手、二手房)做为廉租房。避免“与民争利”,避免计划对市场的伤害。

四、 取消土地供应“三七”开的政策限制。土地供应“三七”开是特殊时期、特殊年代、特殊环境下的特殊政策,如今环境不同了、时期不一样了、国际金融形势已经发生了天翻地覆的变化,今非昔比,土地供应“三七”开政策也要迅速进行调整。这是稳定房价、稳定楼市、稳定经济最有效的一招。

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