[摘要] 随着岛城社会经济不断发展,青岛户籍的“含金量”也越来越高,“积分入户”这种方式使得能否落户更多的是靠个人来努力。达到一定的分值后,就可以申请落户。岛城前期已着手制定积分落户政策,初步计划积分加分、减分共四个类别。
评论称:“积分入户”的本质是嫌贫爱富
建立城乡统一的户口登记制度,取消农业户口与非农业户口性质区分和蓝印户口等户口类型;人口在500万以上的特大城市建立积分落户制度;随迁子女逐步可在当地中高考;进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系……近日公布的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确了上述改革举措。
从2009年12月开始,广东省中山市在国内率先进行了探索,并通过相对公平、公正的制度性方式,选出了批“积分入户”拥有城市户口的农民工。“积分入户”,在农民工梦想跻身城市的道路上,可谓敞开了一扇门,打开了一扇窗——一扇可以通过个人努力拥有城市户口的窗户。
广东省中山市率先在探索了“积分入户”模式,并力求用相对公平、公正的制度,增加农民工进城机会的均等,其良苦用心值得肯定。
但农民工队伍中低学历、无学历却拥有一技之长者不在少数,譬如:建筑领域中的能工巧匠、电力方面的行家厘手……他们为城市发展做出卓越贡献却难以向城市流动,只能充当城市临时工;其次,农民工队伍中高学历、懂技术者在积分上的优势,使他们能够实现“鲤鱼跳龙门”的跨越,而被城市筛选后,农村剩下的多为根红苗正的“纯”农民,人才缺乏的困境将农村发展推入慢车道,城乡差距将逐步扩大。由此意义而言,“积分入户”是对农村人才的掠夺,无异于挖了农村补城市;第三,在各地尝试打破城乡“二元结构”的今天,“积分入户”则为城乡“二元结构”大开绿灯,其出发点不是打破或减小城乡差距,却在无形中重叠了农民工固有的向往城市的印象,激发了农民工向城市进军的欲望。
必须承认的是,“积分入户”比通过打招呼走路子拥有城市户口要透明的多,既便如此,“积分入户”仍存在诸多问题:首先,貌似公平的“积分”,侧重于高学历、懂技术的加分规则明显具有嫌贫爱富的嫌疑。高学历、懂技术者表面看来与城市的窗明几净、高楼大厦更和谐。表面看来轰轰烈烈的“积分入户”,只是为农民工中高学历、懂技术者开辟了一条进城的坦途,对普通农民工而言没有任何温情可言。
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