[摘要] 7月30日，据中国政府网消息，国务院日前印发《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》。这标志着全国户籍制度改革的大幕全面拉开。“500万以上的城市建立完善积分落户制度”，终于将打破青岛“超难”的落户标准，让青漂或将来青岛的人的户口压力得到释放。
7月30日，据中国政府网消息，国务院日前印发《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》。这标志着户籍制度改革的大幕全面拉开。
此次意见中明确指出，严格控制特大城市人口规模。改进城区人口500万以上的城市现行落户政策，建立完善积分落户制度。根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。
“人口500万以上的城市建立完善积分落户制度”，终于将打破青岛“超难”的落户标准，让青漂或想来青岛的人们的户口压力得到释放。
3月初，复旦大学进行的一项研究被公布，此研究报告将各个城市落户门槛进行了量化，分析各个城市的落户难度。上海以3.18分被评为最难落户城市，深圳、北京和广州紧随其后，值得注意的是青岛以1.69分排名第五位。从报告详情中可见，青岛是除“北上广深”四个特大城市之后最难落户的二线城市！最让青岛人诟病的是，“北京户口、上海户口多值钱啊。青岛户口，真不值钱。”
复旦大学研究报告 青岛落户难仅次于“北上广深”
在此之前，青岛执行的最常见、众的落户政策是“买房落户”，要求“在市区购买单套新房面积达到100平方米以上，一次性付清无贷款并取得《房地产权证》，并且在青岛有工作单位缴纳社保，才能落户青岛”。对于想通过此途径落户的不少购房者都认为“新房100平方米以上的条件还能勉强接受，一次性付清无贷款的条件太苛刻了。”
事实上，青岛“积分落户”政策在年初就已经在部署当中。2014年3月，青岛市发改委公布的2014年工作计划中，明确表示要推进外来人口青岛落户问题。根据计划，今年青岛将出台户籍准入意见及配套政策，对居住证持有者探索实施“积分入户”，在省内率先建立外来人口市民化制度通道。此次国务院新的户籍改革意见将更加有力的推动青岛户籍改革进程。
青岛户籍政策松动之路
松动一：取消“人控办”
2003年以前，外地人口落户青岛必经一道“关口”，那就是青岛控制人口机械增长办公室。为了简化外地人落户青岛的程序，这个部门在2003年被撤销。因此，5类落户人员获益。
当时，户口迁移的前期审核工作由青岛市各级组织、人事、劳动保障和民政等部门负责，公安机关负责落户；同时，部门取消后，明确调整了专业人员、投资创业人员、组织调动人员、复转退伍军人及随军家属和投靠收养人员5类人员的落户条件。
当时，青岛市还取消了外地人在青岛市各市区购买住房落户的规定，并将组织调动人员、复转退伍军人及随军家属夫妻投靠条件由原来分居满6年，年龄达到35周岁等条件的分居年限改为婚龄满3年的婚龄年限，缓解了两地分居夫妻的家庭困难。
松动二：户籍改革
2007年，户籍改革城乡二元户籍制度终于走到了尽头，未获得学位的本科生可在青落户，在青购单套新房100平方米以上的也可落户……新政策取消了户口城乡差别。同时，还放宽了专业人才、直系亲属投靠以及在青购房居住的人员进市落户条件，以增强城市发展活力。
据了解，我国自1958年启动城乡二元户籍制度以后，城乡不同户籍政策造成城乡人员不同的待遇，限制了人口的自由流动。新户籍政策规定，凡常住户口所在地在本市行政区域内的居民，取消其农业户口、非农业户口性质划分，统一登记为居民户口。
当时，流动人口到青岛后，只要带上身份证就可以到辖区派出所办理，而且不收取任何费用。
持证的暂住人口可享受招工、保险、住房贷款、购车挂牌、汽车驾照、子女义务教育等多项市民待遇和服务。
松动三：暂住证改居住证
2012年10月1日《山东省流动人口服务管理办法》正式颁布实施，以居住证替代原有的暂住证，以“居住”替代“暂住”，增强了流动人口对居住地城市的认同感和归属感。
截止到去年10月1日，青岛流动人口暂住证成为历史，流动人口拟在居住地居住30日以上的，公安派出所将发放居住证，有效期限分别为1年或3年。
居住证替代暂住证之后，在岛城工作、学习的新市民将获得与普通市民同样的权益，这也让办证的新市民对居住地城市增强了认同感和归属感。
据了解，申领居住证必须本人或者委托代理人携带有关材料到居住地公安派出所或者公安机关委托的用工单位、社区、村委会现场申报居住登记后，方可申领居住证。根据申请人提交的证明材料情况，可分别申请有效期为1年或3年的居住证。
同时，申领居住证可享受的权益和公共服务有：
在居住地申领机动车驾驶证，办理机动车注册登记手续；在居住地办理出入港澳地区的商务签注手续；具有本省户籍且在居住地居住满一年的，可以在居住地申请普通护照、大陆居民往来中国台湾通行证及签注、往来港澳通行证及团队旅游签注；依法参加居住地社会组织和有关社会事物管理。
松动四：人口500万以上城市积分落户
中共中央政治局7月30日审议通过了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。意见指出，将严格控制特大城市人口规模。改进城区人口500万以上的城市现行落户政策，建立完善积分落户制度。
意见指出，严格控制特大城市人口规模。改进城区人口500万以上的城市现行落户政策，建立完善积分落户制度。根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。按照总量控制、公开透明、有序办理、公平公正的原则，达到规定分值的流动人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。
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