[摘要] 刚举行的国务院常务会议确定，今年将扩大个人住房房产税改革试点范围。21日，记者邀业内人士以上海 、重庆两个开征房产税的城市为样本，剖析房产税试点可能对岛城市民带来的影响。业内人士分析认为，房产税开征难以起到调节刚需的作用，对楼市的影响非常有限。
重庆版
方案侧重高档住宅
根据重庆市此前公布的方案，在征税对象、税率、计税依据等方面，均作了具体规定。
三类住房纳入首批征收对象。一是个人拥有的独栋商品住宅；二是个人新购的高档住房。高档住房是指建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价2倍(含2倍)以上的住房；三是在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套(含第二套)以上的普通住房。之后，未列入征税范围的个人高档住房、多套普通住房，将适时纳入征税范围。
征税税率为两类执行，税率为0.5%，为1.2%。一是对独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价在上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房，税率为0.5%；3倍(含3倍)至4倍的，税率为1%；4倍(含4倍)以上的税率为1.2%。二是对重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套(含第二套)以上的普通住房，税率为0.5%。
但从2013年开始，重庆房产税方案继续侧重高档住宅，应税价格起点从2012年的每平米12152元提高至每平米12779元，约是重庆主城9区2012年新建商品住房成交建筑面积均价6389元/平方米的两倍。
计税依据为该房产的交易价。独栋商品住宅和高档住房一经纳入应税范围，如无新的规定，无论是否出现产权变动均属纳税对象，其计税交易价和适用的税率均不再变动。另外，对属于本办法规定的应税住房用于出租的，按本办法的规定征收房产税，不再按租金收入征收房产税。
免税面积方面，一个家庭只能对一套应税住房扣除免税面积，买首套独栋商品住宅和高档住房有抵扣。扣除免税面积是以家庭为单位，一个家庭只能对一套应税住房扣除免税面积。纳税人在本办法施行前拥有的独栋商品住宅，免税面积为180平方米；新购的独栋商品住宅、高档住房，免税面积为100平方米。纳税人家庭拥有多套新购应税住房的，按时间顺序对先购的应税住房计算扣除免税面积。在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人的应税住房均不扣除免税面积。
税款按年计征，不足一年的按月计算。纳税义务发生时间为取得住房的次月。
上海版
只针对新购买住房
上海市房产税的征收只面向新购住房，自办法施行之日起，上海市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房(包括新购的二手存量住房和新建商品住房，下同)和非上海市居民家庭在上海市新购的住房。
上海试点实行差别化的比例税率，适用税率暂定为0.6%，但对应税住房每平方米市场交易价格低于上年度新建商品住房平均销售价格2倍(含2倍)的，税率可暂减为0.4%。
2013年开始，上海房产税适用税率新标准，以房屋单价27740元/平方米为分界，超过27740元/平方米的按0.6% 征收房产税；若低于或等于的按0.4% 的税率征收。受新建商品住宅平均销售价格联动的影响 ，2013年的税率分界线比2012年的26896元/平方米略高。
计税依据，为参照应税住房的房地产市场价格确定的评估值，评估值按规定周期进行重估。试点初期，暂以应税住房的市场交易价格作为计税依据。房产税暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳。
上海市户籍家庭享有人均60平方米的房产税减免政策。合并计算的家庭全部住房面积(指住房建筑面积，下同)人均不超过60平方米(即免税住房面积，含60平方米)的，其新购的住房暂免征收房产税；人均超过60平方米的，对新购住房超出部分的面积，按本暂行办法规定计算征收房产税。
居民家庭如此界定：包括夫妻双方及其未成年子女。若居民家庭中有无住房的成年子女共同居住的，经核定可计入该居民家庭计算免税住房面积。
房产税税款自纳税人取得应税住房产权的次月起计算，按年计征，不足一年的按月计算应纳房产税税额。 记者 王爱科
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