[摘要] 到2020年，中心城区人口规模达到500万左右；胶州、即墨、平度、莱西等县级市构成的次中心城市人口规模共计200万人，董家口港城组团、鳌山湾组团、胶东空港组团、姜山组团、新河组团等重点功能组团人口规模共计70万人。
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调区划，增市辖区
《规划》提出，未来青岛城镇化发展将走“引导外来输入、重视域内转移、鼓励就地转化、分类分区差异引导”的特色化道路；实行“老城优化控制、功能组团引领、小城镇合理增量、乡村减量提质”的策略模式。
其中，中心城区中的东岸城区是城市空间“转、调、改”的重点区域，以优化控制为主，引导人口适当向外围区域疏解，改善人居环境、解决“城市病”问题。西岸和北岸城区是实施国家海洋强国战略的主体空间，引领和带动青岛市产业的升级转型，城镇化发展以存量与增量发展为主，在解决存量转移人口市民化基础上，重点吸引国内外高端、高层次的外来人口。
《规划》还特别提出，将推进行政区划调整，增加市辖区，增强中心城区辐射带动能力。
而胶州与即墨城区借力与中心城区的紧密型空间关系做强、做大，积极引导增量，吸引和留住外地职业技术人才、多层次白领和蓝领劳动力人口。平度与莱西城区发挥地域功能中心作用，提升城市综合服务功能，积极突出本地城镇化，适当引导增量，增强辐射带动周边村镇的能力。
鳌山湾组团、董家口港城组团、胶东空港组团、姜山组团、新河组团等新兴功能组团引领产业和人口集聚，以增量为主，吸引和留住外地职业技术人才、多层次白领和蓝领劳动力人口，培训当地原有农业劳动力向产业工人的转变。
小城市以增量为主导，吸引和留住外地职业技术人才，强化本地就地城镇化。重点中心镇和特色镇主要以就地城镇化为主导，重点吸引本地农民转移、留住本地人口，实现辖区范围内农村剩余劳动力的就地城镇化。农村以减量提质为主导，积极转移富余劳动力。
3个镇，变小城市
《规划》指出，将重点培育的3个小城市试点镇分别为李哥庄、蓝村、南村等。胶州市李哥庄镇将充分发挥国际空港枢纽区位优势，依托产业基础与水生态核心资源优势，重点发展专业商贸会展、传统产业集群(帽艺)、科技新兴制造、时尚休闲旅游，建设成为青岛市小城市培育建设示范区、胶东国际空港重点服务基地、大沽河特色生态休闲旅游区。即墨市蓝村镇依托产业基础与良好的区位条件，重点发展商贸物流、新材料、高端鞋业 、服装制造业，建设成为半岛交通枢纽，以先进制造业为主的宜居宜业 、和谐生态小城市。平度市南村镇依托优越的农业和工业发展基础、便利的区位条件、良好的生态环境建设以电子家电和绿色食品加工为主的外向型经济基地，低碳生态宜居宜业小城市。
4个重点中心镇分别为田横镇、铺集镇、明村镇、南墅镇，将加快商品配送中心和乡镇商贸中心建设，完善农村商品配送模式，实现城市农村商品双向流通，成为连接城市、辐射农村的重要公共服务平台，成为新型城镇化的重要载体。
此外，按照“一镇一特色”原则，建设31个各具特色的特色强镇、产业重镇和文化名镇。分别为张家楼、海青、藏南、大场、大村、六汪、宝山、移风店、段泊岚、灵山、金口、大信；胶莱、胶西、洋河、里岔；仁兆镇、大泽山、旧店、云山、古岘、蓼兰、崔家集、田庄、店子；马连庄、河头店、日庄、店埠、院上、夏格庄等。
记者 马正拓
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