[摘要] 国务院新闻办公室从即日起邀请中央部门有关负责人举行系列吹风会，深入解读十八届三中全会精神及《决定》的有关内容。
关键词 国企改革完善国有资本管理体制以管资本为主加强监管
杨伟民说，尽管我国国企改革取得明显进展，但依然存在国有资本“一股独大”、多腿经营导致部分国企负债率过高、垄断部分行业挤压其他所有制经济发展空间等问题。针对这些问题，《决定》提出十条有针对性的改革举措，具体包括：
一 、积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股。
二、完善国有资本管理体制，以管资本为主加强国有资产监管。这与十年前我们提出的管人管事管资产、三个管理相统一原则不同。
三、改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司、国有资本投资公司，这两者是不一样的。
四、划转部分国有资本充实社会保障基金。
五、完善国有资本经营预算制度，提高国有资本上交公共财政的比例，2020年提到30%。
六、准确界定不同国有企业功能。这意味着今后对国企改革要分类推进。如对类公益性行业企业，国有资本要加大投入，重点投向公共服务领域，体现国有资本服务国家的战略目标；对第二类自然垄断性行业企业，要实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，并根据不同行业特点实行网络和运营分开，放开竞争性业务。同时进一步破除行政垄断。
七、健全公司法人治理结构。应增加市场化选聘国企管理人员的比例。
八、深化企业内部改革。
九、强化国有企业经营投资责任追究。全民的资产投资若出现大问题 ，要进行责任追究，并探索推进国有企业财务预算等重大信息公开。《决定》强调“国有企业属于全民所有”，这句话有很深刻的含义，既然国有企业是全民所有，就带来上交、重大信息公开等问题，确保更多投向公共服务。
十、合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。
当前，我们的改革已进入以调整利益格局为内容的改革攻坚期、深水区，改革势必面临利益集团的阻碍。但我相信，在中央全面深化改革领导小组的推进下，我们会平衡各方面利益关系，统筹推进改革。通过这十条措施的推行，国有企业将迎来第二轮改革的高潮。
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