[摘要] 未来五年，青岛市老年人口将达到185万人，近两成将 “读书”，每千名老年人口养老床位数达到50张……《青岛市“十三五”老龄事业发展规划》正式出台，在养老保障、宜居环境、为老服务、文化 、老龄宣传 等方面均描绘了崭新的发展蓝图。
未来五年，青岛市老年人口将达到185万人，近两成将 “读书”，每千名老年人口养老床位数达到50张……《青岛市“十三五”老龄事业发展规划》正式出台，在养老保障、宜居环境、为老服务、文化 、老龄宣传 等方面均描绘了崭新的发展蓝图。
发展形势：
100人中就有23名老年人
“十三五”期间，伴随着20世纪50年代中国 次人口生育高峰期出生的人群步入老年，青岛市老年人口进入快速增长期，将继续凸现人口老龄化发展速度快、程度高、高龄化突出、空巢化显著、农村老龄问题加剧等特点。“十三五”末，预计全市60周岁及以上户籍人口将超过185万，占总人口的23%以上，女性老年人口数高于男性老年人口数。比“十二五”末净增约27万人，提高约17%。
经济社会发展将为“十三五”期间老龄事业的发展提供坚强支持。随着 职能不断转变，改革领域不断扩大，进程不断深入，体制不断完善，公共服务供给不断增强和养老资源配置不断优化，供给侧改革持续推进和养老服务业转型升级持续加快，将为老龄事业发展创造了更加有利的发展环境，老龄产业、养老服务业将得到长足的发展。
精神关爱：
全市老年人 率达到18%
未来五年，我市将发展老年 , 以各级老年大学、老干部和老年活动 为主阵地，积极整合社会 资源，办好各级各类老年大学和老年 ，规范准入制度，降低招生门槛，增加 内容，满足老年人就学需求。完善市、区（市）、街道（镇）、社区（ 村）四级办学网络，到“十三五”末，全市老年人 率达到18%,老年 参与率达到 20%。
同时加快推进文化养老、健康养老体系建设，加强老年文化体育活动设施建设，积极推进各级老年活动 建设，推进规范化管理，公共文化服务设施免费向老年人开放，为老年人就近就便参加文体活动提供服务。老年体育人口占比达到60%，基层体育健身设施覆盖率达到50%以上。加强老年人心理健康 ，设立老年人聊天室、心理关爱站等服务场所，为老年人提供心理疏导、心理咨询、心理干预等服务。重点关注病残、空巢、高龄、临终老年人的心理服务需求。
养老保障：
失能老人临终关怀纳入长护保险
在完善长期护理保险制度方面，未来五年，我市将健全长期护理保险制度筹资机制，扩大保障范围，完善服务项目，拓展支付内容，解决失能人员护理需求。长期护理保险制度覆盖 农村地区，减轻农村失能人员医疗护理的负担。将失能老人临终关怀纳入长期护理保险保障体系。优化长期护理保险资格认定和申办流程，加强对定点护理机构的监督管理，提高医疗卫生资源的合理配置和使用效率。
同时，城镇基本养老保险参保、新型农村社会养老保险参保基本实现法定人员全覆盖；按照国家、省统一部署提高城乡低生活保障标准，提高农村计划生育老人奖励扶持金标准。逐步建立全市统一的高龄津贴制度。
医养结合：
有条件的养老机构都要实现医养结合
到2020年，每千名老年人口养老床位数达到50张，护理型床位占 40%以上。区（市）级以上城市专业性养老护理机构覆盖率达到80%。完善养老服务标准体系。鼓励老年人互助,重视解决计划生育特殊家庭老人家庭养老保障问题,加强老年人健康干预、心理慰藉。
在促进医养结合养老服务业发展方面，我市将推广“各类社区和居家养老机构+医务室或护理站”服务模式。在符合本市医疗机构设置规划的原则下，支持社会资本兴办护理院、康复医院和提供临终关怀服务的医疗机构。鼓励现有医疗资源开展养老服务业务，有条件的二级及以上综合医院应当开设老年病专科，增加老年病床数量，做好老年病、慢性病防治和康复护理。鼓励支持有条件的医疗机构发挥医疗 开办养老服务机构。“十三五”末，有条件的养老机构都要实现医养结合。定点医疗机构免费为60周岁以上低保无牙颌患者安装义齿。
养老产业：
鼓励区市建设养老服务基地
未来五年，我市将着力打造青岛养老服务产业园区。充分发挥区域资源 ，鼓励有条件的区（市）建设功能突出、特色鲜明、
辐射面广、带动力强的涵盖休闲养生、特色医疗、文化 、科技服务等内容的养老服务基地。 制定优惠政策，吸引国内外养老服务领域龙头企业和 品牌入驻，促进养老服务产业研发设计、信息咨询、产品制造、商贸流通、电子商务、物流配送等上下游产业集聚化发展。鼓励竞争力强、有实力的养老服务企业走集团化发展道路，扶持中小型养老服务企业连锁经营。积极搭建供需对接平台，培育养老服务市场，推动其快速发展。规划建设青岛崂山湾国际生态健康城项目，划定区间范围、确定发展定位、合理功能布局、明确配套设施、规范服务标准、引进社会资本、弥补 不足。
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