[摘要] 城阳区按照中央、省、市委部署要求,认真实践创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,以创新发展强动力、以协调发展促均衡、以绿色发展保永续、以开放发展创优势、以共享发展增福祉,干在实处、走在前列,积极适应、把握、引领经济发展新常态,加快建设生态宜居幸福的胶州湾北岸新城。2015年圆满完成各项目标任务,......
城阳区按照中央、省、市委部署要求，认真实践创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，以创新发展强动力、以协调发展促均衡、以绿色发展保永续、以开放发展创优势、以共享发展增福祉，干在实处、走在前列，积极适应、把握、引领经济发展新常态，加快建设生态宜居幸福的胶州湾北岸新城。2015年圆满完成各项目标任务，全区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资等主要经济指标平均增幅在13%以上，民生投入占到了财政投入七成以上。
创新发展强动力发挥经济增长乘数效应
创新是引领发展的动力。城阳区以“创新之城、创业之都、创客之岛”战略实施为契机，把发展着力点放在创新上，发挥创新激励经济增长的乘数效应，为经济社会转型升级注入强大动力，全区产业模式加速向总部聚集、创意孵化型转变。2015年，全区五大总部园区引领其他总部园区快速发展，引进企业突破1000家。全区的高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重、孵化器的数量和增幅均居全市。
城阳区规模以上工业总产值完成1700亿元，增长9%，其中轨道交通产业有望突破700亿元。城阳区全方位支持创新创业创客发展，获得市认定的科技孵化器达到24家、办公面积达23.7万平方米，在孵企业685家；建成众创空间9家、办公面积达1.2万平方米，聚集创客2000余人，其中三利集团被认定为企业技术中心；全区新增在孵企业数、科技孵化器个数、发明专利授权量和高新技术产业产值占比增幅均位于全市前列。
2016年，城阳区将按照供给侧结构性改革等一系列部署要求，坚持把项目作为经济发展的生命线，加快培育新的经济增长点。重点抓好轨道交通产业开发区建设，引进产业配套项目15个以上。全力推进高速列车全球科技创新中心建设，启动7公里试验线和高铁检修等支撑项目，加速打造千亿级产业链和动车小镇。突出抓好总部经济集聚区建设，引进大企业总部、职能型总部和科技型、成长型中小企业500家。全面落实创新驱动战略，新增科技孵化器和创客空间10家以上，新增市级以上研发平台9家、高新技术企业15家以上。
协调发展促均衡推动城乡统筹发展
协调发展关键是全面发展、共同发展，重在解决不平衡的问题。当前，全区城镇化由开发建设为主向功能完善为重转变，城市化率达到了80%。全区依托社区中心建设，突出便民服务、文体娱乐、综合治理三大功能，构建起区、街道、社区三级联动服务平台，统筹基本公共服务配套设施，形成 “15便民服务圈”，成为有口皆碑的宜居城区。2015年，全面推广生活垃圾收集清运服务外包模式，“智慧环卫”系统建成运行，成为全市环卫作业市场化全覆盖区市。总长22公里的春阳路等若干主要道路实现全线贯通。
2016年，城阳区将突出“打造洁净有序城阳”的主线，不断增强城市承载能力和管理效能，加快推进以人为本的新型城镇化，切实提升城市宜居度和群众认同感。将投入1.6亿元，新建祥阳路等4条道路，维修正阳路、中城路北段等5条道路；投入3900万元修建夏庄片区玉霞东路等5条道路；投入3000万元修建上马片区龙游路等5条道路，改善东西部交通环境。将投入6500万元，启动日供水能力4万吨的东部水厂建设。建设升级“智慧城管”系统，加快智信平台、智慧水务、智慧市政等模块建设。加快建设统一、规范、便民、高效的公用事业服务中心。实施城乡环卫一体化扩面提标工程，实现工业园区和辖区结合部全域覆盖。崂山西麓等生态保护区的社区，将试点推行 “统一规划设计、政府统筹配套、群众自建自管”的社区建设新路子。
绿色发展保永续建设环保生态城市
绿色发展就是要把“绿水青山”作为“金山银山”，推动经济发展与生态建设互促共赢。城阳区积极推进产业规划、城市规划、土地规划、环保规划“四规合一”。持续加强“森林城阳”建设，推进“密植混交”式绿化，坚持建管并重，提高管护水平，确保造一片、绿一片、美一片。持续加强河道治理，推广白沙河综合整治的成功模式，打造更多的生态景观廊道。持续加强环境综合治理，完善城乡环卫一体化管理机制，特别要加强环保执法监督检查。去年，全区林木覆盖率和城区绿化覆盖率分别提高到了39.6%和41.3%。空气质量优良率达到82.6%。2016年全区将投入3.6亿元开展墨水河综合治理工程，努力把墨水河及沿线打造成防洪要道、生态连廊、宜居群带。实施“森林城阳”建设项目40个，突出多彩特色，新造林600亩，更新1200亩，全区林木覆盖率达到39.7%。
开放发展创优势加大双向开放步伐
开放不是新概念却有新内涵，就是要更加注重双向开放。去年，城阳区全力推进 “一口对外”专业招商，对韩招商和新兴产业招商实现新突破。新注册内资项目978个，实际利用内资173亿元；新批准外资项目256个，其中世界500强项目2个，到账外资8亿美元。韩国驻青总领事馆入驻城阳，带动一批高端韩资项目聚集，韩国惠人中国销售总部等186个项目完成注册。新落户创业基地等总部型项目550个，引进华唐盛世电商孵化园等新兴产业项目248个。2016年，城阳区将更加积极主动融入国家“一带一路”建设，鼓励和引导更多本土企业实施 “走出去”战略，支持恒顺众昇等海外投资项目争创境外工业园区。以青岛国际电商基地、嘉民电商物流产业园等项目为龙头，培育跨境电子商务产业聚集区。积极推进企业上市挂牌，加快海利尔药业、威奥轨道上市步伐，新增“新三板”、蓝海股权交易中心挂牌企业10家以上。
共享发展增福祉持续推进六有工程
共享发展就是要让改革发展成果全民共享，让群众有更多获得感。城阳区始终坚持发展成果全民共享，持续推进学有优教、劳有应得、病有良医、住有宜居、老有颐养、困有所助的“六有工程”。民生项目投入连续多年占区财力安排的七成以上，全区民生事业由形式普惠向实质公平加快转变。教育方面，全区省级规范化和市级现代化学校比重分别达到75%和100%，成功创建为首批青岛市教育现代化区。去年，全区投入3.6亿元新建、改扩建学校、幼儿园16处；中小学生体质健康检测优良率全市；荣获省、市中小学生足球联赛11个，11所中小学入选校园足球特色学校。医疗卫生方面，建成运营169处标准化社区集体卫生室，全面普及 “便民药箱”服务。率先推行“大病救助”、“先住院后付费”等诊疗模式，支出3.5亿元，惠及群众10万人次。去年，全区投入1.5亿元全面实现医疗保险城乡统筹，30万农村居民享受与城镇居民同等医保待遇。社会保障方面，发挥“大救助”平台作用，救助困难群众3万人次，发放救助金7000万元。
2016年，城阳区将着重促进教育均衡发展，投入7300万元完成城阳职专和实验中学改扩建；启动总投资2.4亿元的城阳十七中和龙湖片区小学建设工程；加快现代化学校建设，全面建成智慧校园。优化医疗资源布局，开工总投资2.9亿元的城阳二医迁建工程，确保2017年全面建成投入使用；全方位开展 “医疗服务规范年”和“监督执法深化年”活动，大力推进市民健康知识普及教育，打造“健康城阳”。支持创业带动就业，突出社区学院主阵地作用，大力推进就业创业“六项行动”，扶持创业1800人，新增城乡就业1.5万人，高校毕业生就业率保持在90%以上；充分发挥青岛博士创业园高端引领作用，新引进博士创业项目40个、硕士及副高职称以上人才1000人。
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