[摘要] 2014年是青岛西海岸新区发展史上真正不平凡的一年，处理了一些难事，干成了一些大事，收获了一些喜事。按照“新区大整合、功能区扁平化、基层强治理”的思路，一个月左右基本完成机构整合和干部调整；着力推进“十大领域”创新，每1至2周就有一项改革措施出台，多项改革在全国闯出了新路子、创出了新标准。
2014年是青岛西海岸新区发展史上真正不平凡的一年，处理了一些难事，干成了一些大事，收获了一些喜事。按照“新区大整合、功能区扁平化、基层强治理”的思路，一个月左右基本完成机构整合和干部调整；着力推进“十大领域”创新，每1至2周就有一项改革措施出台，多项改革在闯出了新路子、创出了新标准。
获批新区后，新区建设发展站在了新的历史起点上。昨日，市委常委、副市长，西海岸新区工委、黄岛区委书记王建祥接受记者采访时表示，2015年是新区的改革创新年、落实提升年。新区将努力在全面建成小康社会中走在前列，在全面深化改革和扩大开放中走在前列，在全面依法治区中走在前列，在全面从严治党中走在前列，加快实施海洋战略、率先蓝色跨越、建设美丽新区。总体部署是“六抓六促”。
抓改革促开放
坚持先行先试、不断创新，全面落实国家和省市赋予的88项改革试点，突破8个重点领域和关键环节的42项改革。聚焦三大主攻方向：一是市场化，围绕海洋经济发展这个主题，实现土地、资本、科技、人才、信息等资源要素的市场化。如建立工业用地弹性出让和存量土地退出机制，推进组建城市商业银行、民营银行，建立市场化运作产业引导基金，全面建设“两港一中心”等十大创新平台等。二是法治化，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，建设以“负面清单、政策清单、权力清单、责任清单和行政综合服务中心”为主要架构的行政权力运行体系，推进市场监管体制改革，进一步提高服务效率和质量，为企业提供良好的发展环境。三是国际化，主动融入“一带一路”、中韩自贸区等国家战略，打造“一带一路”交汇点，深化中韩地方经济合作示范区建设，积极申建自由贸易港区。
抓转型促发展
抓项目就是抓发展，抓项目就是抓转型，抓项目就是抓民生。怎么抓？分类抓、抓重点、抓时效。分类抓，就是突出抓好三个“一批”：一批产业项目，出台产业发展十大政策实施细则，推动100个工业转型升级项目，突破引进通用航空、游艇邮轮等新兴产业和特色产业项目；一批基础设施项目，加快推进轨道交通13号线、青连铁路等重大交通设施建设；一批公共服务项目，推进海大新校区、高端专科医疗城、蓝色文化长廊等30余个重点教体文卫项目。抓重点，就是充分发挥九大功能区的主力军作用，集中精力抓东方影都、惠普等百亿级大项目、好项目。抓时效，就是实行时效控制，把重点项目列出单子、明确节点、责任到人、狠抓落实，一天不耽误、一刻不放松。
抓生态促宜居
新区的愿景目标是实施海洋战略、率先蓝色跨越、建设美丽新区。美丽新区生态要“美”，日前新区发布了“绿强度”这一首创的绿色生态建筑指标体系，这是城市生态文明和规划管理理念的一次革命。新区要大力推广绿色生态建筑，让每一栋建筑都成为一棵“参天大树”，让绿色成为新区的底色。美丽新区城镇要“靓”，加快建设蓝莓小镇、文化小镇、绿茶小镇等10个特色小镇，在泊里、王台、张家楼、海青开展“镇级市”试点，把我们的小镇建设得像德国小镇一样美丽而富有特色。美丽新区人气要“旺”，加快发展住宿、餐饮、商业等绿色服务业，汇商气、聚人气。出台了支持住宿餐饮业发展的意见和实施细则，着力促进住宿餐饮业及旅游业发展。目前旅游度假区、中德生态园和海洋高新区试点打造的3个节日市场已陆续开张营业。
抓民生促幸福
民生是为政之本、幸福之源，民生幸福是建设美丽新区的根本目的。总的思路是满足人不同层面的需求，满足不同层面人的需求，让人们生活得有保障、有品质、有追求。今年我们重点推进总投资25.4亿元的12件60项民生实事，努力提高教育、医疗、养老等基本公共服务水平。大力实施文化引领战略，善于挖掘文化，善于引进文化，善于寻找文化，善于抓重点项目，抓好“一廊、一厦、一场、一园”即文化长廊、设计大厦、文化市场、动漫创意园等项目建设，丰富群众的文化生活。
抓法治促治理
法治的目标是治理，治理的结果是和谐。社会治理工作一刻都不能忽视，一刻都不能放松，必须形成共识、形成合力，不断完善“大安全、大城管、大信访、大稳定、大调解、大服务”机制。大安全方面，完善安全生产法治体系，突出抓好石化区、涉氨企业、商场等重点领域的专项整治，坚决防止重特大事故发生。大城管方面，学习借鉴国内外先进城市精细化管理经验，建立完善属地管理体制和行政综合执法机制，实现城市管理的大变样。大信访方面，引导群众合法表达诉求，转变“信访不信法”的观念。大稳定方面，建立“打霸治痞”常态化机制，坚持露头就打、人人喊打、打出成效，进一步净化社会环境。大调解方面，构建人民调解、行政调解、司法调解等多种调解联动的大调解体系，通过大调解，调出大和谐，实现大稳定。大服务方面，把基本公共服务逐步纳入社会治理体系，在街镇设立社区服务中心、企业服务中心等便民服务中心，教体文卫、劳动保障等政府部门和工青妇等社会团体广泛参与，切实服务群众、保障民生。
抓党建促全局
抓好党建是大的政绩，我们今年重点抓好四项工作：党风廉政建设，巩固和扩大教育实践活动成果，狠抓作风建设，成立区委督导巡查工作组，对党建和廉政建设进行常态化督导巡查，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。基层党建工作，建设好基层党组织书记队伍、党务工作者队伍、党员队伍“三支队伍”，真正做到一个党支部就是一个坚强战斗堡垒、一名党员就是一面旗帜。干部管理工作，落实好“靠边站”和“给舞台”制度，坚持凭实绩选拔使用干部，树立尚实干、勇作为、敢担当的良好风气。宣传思想工作，既抓好对外宣传，展现新区的新思路、新形象、新作为；又抓好对内宣传和思想教育，凝聚力量、提振士气。记者 刘海龙 通讯员 王文辉
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