[摘要] 日前出台的《中共青岛市委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神的意见》指出,要加快以公租房为主体的保障房建设,构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。未来,廉租房、公租房还将并轨,经适房也将逐渐退出,公租房比例将大幅增加。
住房
日前出台的《中共青岛市委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神的意见》指出,要加快以公租房为主体的保障房建设,构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。未来,廉租房、公租房还将并轨,经适房也将逐渐退出,公租房比例将大幅增加。
住房现状
等了三年, 申请到中意廉租房
2013年9月,市北区廉租房实物配租摇号分房,房源共有1221套廉租房,分布在市北区的山东路、宜阳路、海岸路等6处新建小区。这1221套廉租房户型包括一室户、二室户和三室户,面积从47平方米至61平方米不等,是带双气、精装修的新房,拎包就可入住。
青岛市民孙杰是这批廉租房的申请人之一,他申请的是山东路良辰美景20180元/平方米[市北]良辰美景18套在售三期台小区项目,这里共有52套廉租房。如今,孙杰已经拿到钥匙,开始对新房子进行简单装饰和打扫,等之前租住的房子一到期,就搬到新房子住。15日,他又搬了几包东西送到了新房子。孙杰承租的这套房子有47平方米,客厅铺着木地板,厨房、卫生间都铺好了瓷砖,基本的厨卫设施例如整体橱柜、打火灶、热水器等也配备齐全,双气入户十分方便。新家具也不需要添置太多,简单收拾一下就可以入住了。
孙杰是下岗职工,一家收入太低买不起商品房,只能一直租房住。此前孙杰一家租住在延吉路一处仅有20多平方米的房子里,房子又破又旧,但每个月的房租也要400多元。2010年前后,孙杰向所在街道申请承租廉租房,虽然符合申请条件,但是一直没能进入选房程序,一直等到2012年才获得承租资格。而承租的房子离孩子学校太远,他只好放弃了。最终,2013年他才申请到了台小区。台小区是新建高层封闭式小区,紧邻延吉路万达和山东路家乐福,周边交通十分方便,居住氛围也很浓厚。廉租房房租每平方米0.75元,孙杰每月房租只需交30元左右。不仅如此,相关部门还会同物业公司协商,对租住廉租房的居民优惠收取物业费和电梯费。
青岛保障房体系目前包括了廉租房、公租房、经适房、限价房四类,从2008年轮居民住房建设规划启动起,三年就解决了3.5万户低收入家庭的住房困难,2011年又启动新的三年住房保障规划,保障范围增至6万户家庭,从2007年以来,青岛已通过保障性住房解决和改善了至少18.4万户居民的居住问题。
新年构想
加大公租房建设,扩大保障范围
日前出台的《中共青岛市委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神的意见》指出,要加快以公租房为主体的保障房建设,构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。
按照“市场加保障”的要求,目前青岛基本实现了“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的住房供应格局。廉租房、公租房为出租型保障房,经适房和限价房为产权出售型保障房。廉租房面向收入的住房困难家庭,经适房面向低收入的住房困难家庭,公租房面向低收入住房困难家庭和新就业职工、外来务工人员以及人才等群体,限价房面向中等收入住房困难家庭。
针对保障房建设的推进工作,青岛住房保障中心租售管理处处长黄兴东作出介绍,目前青岛市正在加紧编制新一轮住房保障发展规划(2014-2016年)。新的规划期内,青岛市将进一步加大公租房建设和供应力度,逐步建立起以公租房为主体的住房保障和供应体系,继续完善公租房的相关配套政策,为住房困难家庭提供优质的住房保障服务。2014年青岛市计划开工建设保障房15000套,继续加大保障房配租配售力度,计划配租配售保障房和限价房将不少于8000套。对于未来的住房保障力度,黄兴东介绍,下个规划期内还将进一步扩大保障范围,力争至“十二五”末,使全市的住房保障覆盖面达到或超过20%。
新政解读
公租房、廉租房并轨,经适房逐渐退出
住房保障体系未来的发展是怎样的?住建部已经给出了新动向。2013年12月,住建部、财政部、国家发改委公布《关于公租房和廉租房并轨运行的通知》(下称《通知》)。
根据目前的政策,青岛公租房和廉租房的申请条件部分相同,但对于家庭成员的收入方面有所区分。申请公租房要求人均收入高于廉租房保障收入标准,且不超过廉租房保障收入标准的15倍；家庭财产总额在家庭年收入标准上限4倍以下。申请廉租房保障的申请人财产、人均收入和人均住房面积符合市政府批准并定期向社会公布的标准；目前为申请家庭上年人均月收入连续一年低于580元；1人户家庭年收入低于6960元,2人户低于13920元(申请家庭每增加1人,按增加6960元计算)。此外,公租房租金是按照不超过同地段住宅市场租金的70%确定。承租家庭有原住房的,配租房屋面积与原房面积的差额部分按照公租房的租金标准缴纳房租,其余部分按照市场租金标准缴纳。廉租房租金每平方米仅需要0.75元。因此两类保障房并轨运行意味着原本不同的租金定价机制和区分的申请条件也需要更新,并且还要统一受理、统一选房,两类保障房将统筹建设。
青岛住房保障中心一位负责人介绍,租金标准、保障范围、申购条件等需要重新划定标准,标准出台后会统一发布。新的标准会综合考虑保障对象的住房困难、收入水平、保障需求等因素,并合理确定轮候排序的规则。此外,2013年经适房、限价房上市项目有所增加(从21个到30个),但是套数上不增反降(从8701套降到7125套),这体现了未来青岛保障房体系将以公租房为主的方向:经适房和限价房的建设数量将逐步压缩,并逐步退出住房保障体系。
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