[摘要] 沿着滨海大道往北行驶，位于崂山区的滨海大道东侧有一片美丽的园林式建筑和生态花园，夺人眼眸。这里就是北宅街道新建成并已入住的居民生活小区——北宅集中居住区。
沿着滨海大道往北行驶，位于崂山区的滨海大道东侧有一片美丽的园林式建筑和生态花园，夺人眼眸。这里就是北宅街道新建成并已入住的居民生活小区——北宅集中居住区。
着眼功能区带动，布局特色模式，实现由“物的城镇化”向“人的城镇化”转变。崂山区正在进行的探索是“以人为核心”，实施功能区带动战略，把各类园区作为产业、人口、要素聚集区，走出一条具有崂山特色的新兴城镇化道路。
社区安置区有序推进
刘翠翠是中韩街道牟家社区的居民。和村里其他年轻人一样，以前她都要外出打工。近年来，随着蓝色硅谷产业带的加快推进，海大、青大、科技大等高校落户家门口以后，刘翠翠再也不用早出晚归了。过上了在家门口上班，年底分红的富足生活。在牟家社区，还有70多名居民和刘翠翠一样，在几所高校后勤部门找到了心仪的工作。更让居民们高兴的是，今年10月他们将有望集体搬入新安置区。
牟家社区是崂山区加快旧村改造，推进城市化进程的一个缩影。截至目前，崂山区已有11个社区基本完成旧村改造。正在改造的社区中，牟家、北姜社区安置区目前已经完成主体建设。西姜、松山后、钟家沟等社区安置区建设也正在积极有序推进。村庄整体改造，村民有序纳入城镇社保、医保体系。不觉间生活在大山里的村民已融入城市。工业化的快速发展带动了就业创业，促进了人口聚集，加快了城镇化进程，各类园区已成为推进崂山城镇化的优势和潜力。
放大自身优势，凸显崂山特色。2013年，崂山区对新一轮城镇化工作进行了全面安排部署，明确提出：推进城镇化，要坚持以人为本、强化产业带动、实现城乡一体、突出崂山特色，探索走出一条功能区带动型城乡一体化发展道路。
“功能区带动”就是发挥拥有众多具有产业发展功能的、省级园区的独特优势，以园区、旅游度假区为产业、人口聚集区，促进产业、要素、人口聚集，加快建设一批集经济功能、服务功能、生态功能、宜居功能于一体的新城区，提高新型城镇化建设的速度和质量。眼下，全区正在大力推广这些发展模式，围绕推动城镇、产业、人口协调发展，加快各类生产要素向功能区集聚，逐步形成分工合理、功能互补的发展格局，实现产城结合、联动发展。
城镇化着力改善民生
城镇化的落脚点在哪？城镇化的重点不再是规模扩张，而是质量提升，坚持把改善民生作为出发点和落脚点，真正实现“人的城镇化”。这是崂山区的答卷。
崂山区将更多公共财政投向山区农村，更多公共资源和公共服务向山区农村倾斜，使农民享受到与城里人一样的公共服务和社会保障。在新型农村社区建设上，崂山区普遍配套公交站点、农机大院和气暖水电管网以及污水、垃圾处理设施，建设医疗、教育、文体、商业网点等服务设施。功能区众多是崂山的一大优势，崂山区以功能区发展带动城镇化，放大了自身优势，凸显出崂山特色、因地制宜、因势利导，宜聚则聚、宜分则分，推动产业特色、文化特色、景观特色有机结合。
城市化在攻坚克难中加快突破。全力推进村庄改造，调整理顺村庄改造工作机制，完成午山、松山后、北涧等13个社区、24.2万平方米的房屋征收工作，总面积达49万平方米的牟家、北姜等6个安置区开工，55个楼座主体封顶，房屋征迁面积、安置区建设面积均创历史新高。着力抓好新型农村社区建设，28个新型社区服务中心全部建成，初步实现了人员到位、服务下沉、有序运转，麦岛、沙子口中心社区等服务中心的建设走在了全市前列。大力完善城市功能，世园会配套停车场主体完工，新增及优化调整公交线路18条，新建、改造标准化农贸市场和农村超市16处，新增供热面积96万平方米、燃气管道8公里，城市承载能力不断提高。加强重点区域环境整治，枯桃花艺生态园主体完工，张村河中上游、金岭山环境综合整治扎实推进，海尔路、崂山路等19个大型绿化工程加快实施，全区新增绿化面积25万平方米，拆除违法建筑1542处、25.3万平方米，城市环境更加生态宜居。
发改委：明年出台城镇化配套政策 在不同区域试点
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