[摘要] 与会专家认为西海岸CBD控规编制通过概念规划、城市设计等多层面的论证，最终确定的用地布局和各项控制指标，能够达到提升西海岸新区CBD城市功能、改善城市环境的目的，具有较强的可操作性。
据了解，为了进一步提高青岛西海岸新区CBD控规成果水平，“世界眼光、本着国际标准、本土特色”的要求，西海岸CBD控规评审会邀请到了国家住房和城乡建设部原总规划师、高级工程师陈为邦，青岛市人大原副主任、副市长李乃胜，山东省建设厅原总工、高级规划师杨聿信，青岛市规划局总工滕军红，天津大学建筑设计城市规划研究总院总规划师、博士生导师曾坚，清华大学规划院副总规划师、高级工程师张晓光，西安建筑科技大学城市规划设计研究院总工程师、博士生导师黄明华，东南大学城市规划系主任、博士生导师阳建强等专家教授。
与会专家在听取了方案汇报后，对控规表示高度认可。与会专家认为西海岸CBD控规编制通过概念规划、城市设计等多层面的论证，最终确定的用地布局和各项控制指标，能够达到提升西海岸新区CBD城市功能、改善城市环境的目的，具有较强的可操作性。同时，专家也对西海岸新区CBD的控规成果，从不同方面提出了宝贵的意见，下一步，西海岸CBD将根据专家意见进一步完善控规成果，建立完备的、高质量的控规成果体系。
CBD建国际化海港都市
西海岸中央商务区地处原胶南市和黄岛区接合点，是西海岸新区“一核、两港、五区”中的“一核”。西海岸中央商务区规划范围为：西至两河，东至干河子河，北至小珠山南麓，南至滨海大道，总规划面积约30平方公里，涉及胶南经济开发区、黄岛区隐珠街道和青岛开发区灵山卫街道的23个村庄共14606人。
对西海岸中央商务区的规划，青岛市委、市政府高度重视，多次召开专题会议，多次视察调研，听取规划工作情况，要求坚持世界眼光、国际标准，遵循国际化、专业化、生态化、可持续发展理念，高水平编制各项规划。
在西海岸CBD控规编制前，为了高标准完成中央商务区建设，西海岸发展集团采取国际招标的“形式，发出国际公告，组织开展了“青岛西海岸经济新区中央商务区概念性规划国际方案征集”活动，得到了国内外诸多设计单位的积极参与，最终从55家报名单位中选出奥雅纳（ARUP）、合乐、百殿（BDP）、帕金斯威尔等4家全球著名的设计事务所参与国际竞赛。
据了解，控规是城市合理利用土地、进行城市规划管理的关键依据，是一项基础性工作。青岛市委、市政府高度重视西海岸新区CBD工作，曾多次召开会议对西海岸新区CBD的规划进行专题研究，确保CBD的规划开发建设不留遗憾。
作为西海岸新区“一核、两港、五区”中的“一核”，中央商务区按照“一主、两轴、双核、多组团”的总体布局，规划形成“一个主中心，多个副中心”的多组团空间格局，促进整个区域的均衡持续发展。力争两年内基本完成基础设施的先导项目，达到重点项目入驻标准；3到5年内建成功能完善的商务区雏形；10年内打造一座规划人口28万的现代化国际海港新城，成为国家蓝色经济区核心区战略实施的重要平台。
打造现代服务业集聚区
目前,沿海地区像西海岸中央商务区这样综合具备山、海、岛、礁、滩、河等优质资源的区域是非常少的，西海岸发展集团完全按照崭新的的规划去打造一个新的城市、一个新的国际海港型都市。西海岸发展集团总经理张浩说：“中央商务区高起点规划，是青岛个先有规划，再完全按照规划来建设的区域。”
记者在评审会现场了解到，青岛西海岸新区CBD控制性详细规划的理念包括：生态保护优先、高标准建设、可持续发展、控制与引导、操作性与弹性等原则。功能定位是辐射东北亚的国际商务交流中心，以高端商务、科技创智、文化旅游、都市休闲、会展等功能为主体的青岛西海岸新区的商务中心。西海岸新区CBD的建设，将把西海岸中央商务区打造成海洋高端现代服务业集聚区的典范，成为青岛蓝色经济加速器和环湾大都市新引擎，最终建成世界一流的国际海湾型都市。“最终的方案，一定是一个国际水准的方案。这个区域将成为未来海湾型布局的大青岛活力、能量、特色的标志性区域。”参与规划评审的有关专家表示。
七个专项计划
为了确保西海岸CBD规划更加科学、完善、合理，西海岸新区在组织了控制性详细规划专家评审会议之外，还邀请到了国内多个行业的专家学者，对西海岸CBD内的管线、给水、防洪排涝等七个专项规划进行了专家评审。经过一周的详细论证，与会专家对七个专项规划高度认可，完全契合西海岸CBD的打造未来之城的目标，并提出了进一步的修改建议。
管线综合规划
据介绍，西海岸CBD管线综合规划坚持的指导思想是，以科学发展观为统领，统筹公众利益、资源利用和城市环境，构建可持续发展的市政管线网络体系，以青岛西海岸城市发展为指引，统筹区域发展，促进主干管线及市政设施的区域共享；综合考虑地下空间资源，使地下空间资源集约化建设，合理化利用。
将充分贯彻上位规划，先进性、经济性结合，利用现状，近、远期结合，综合性、协调性等规划原则。达到构建安全、高效、经济、合理的管线系统，实现地下空间资源的集约化利用和基础设施建设的可持续发展，创造合谐的环境效益和社会效益的目标。
给水规划
西海岸CBD给水规划将依据区域地理、地形特点，实行分压、分质给水。贯彻“以人为本，全面、协调、可持续”的科学发展观，立足于各分区的给水实际情况，保证区域给水的可靠性和连续性，实现城市供水普及率达到100%。
规划将适应城市给水行业市场化发展的新形势，统筹考虑水资源保护、节水、雨洪利用、再生水利用、海水淡化等各项措施，统筹考虑西海岸中央商务区的给水事业发展，依靠科技创新和技术进步，加强行业管理和企业管理，不断提高技术水平和管理水平，促进城市给水事业健康发展，满足社会日益增长的用水需求，为构建和谐社会、节约型社会做出贡献。
燃气规划
据了解，西海岸CBD的燃气规划将以国家的相关政策及法规为基础，在青岛市城市总体规划指导下，结合城市的实际情况，确定合理的规划方案，统筹规划、近远期结合、分期实施、逐步完善。遵循自然、绿色和低碳的创新理念，贯彻国家能源政策及节能方针，提高能源使用效率，落实天然气气源，扩大天然气使用范围，合理配置和利用天然气资源，调整和优化能源生产和消费结构，减少环境污染，满足城市经济可持续发展的需求。充分体现城市燃气的安全可靠性、科学合理性、系统全面性和技术先进性。以市场经济原则为指导，确定合理的用气发展指标及供气比例，测算用气市场容量，结合远期发展，确定输配系统规模；同时注重安全、节能、环境保护及土地的合理使用。
力争达到提高天然气利用率，规划区内管道燃气气化率达到100%，根据规划区内燃气用户的分布情况及用气需求合理布局燃气管网及设施，保障规划区域安全、稳定的供气需求，规划设置应急保障气源等目标。
防洪排涝规划
记者了解到，西海岸CBD防洪排涝以《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国防洪法》为依据，坚持以人为本，遵循科学发展观，尊重自然规律，正确处理防洪同经济、资源、环境、社会的协调关系，贯彻实施可持续发展战略。按照以人为本、建设生态宜居、和谐发展的示范城市的要求，正确处理适应自然与改造自然、防洪减灾与水系综合整治开发利用的关系，工程措施与非工程防洪措施有机结合、有序实施，建设完善的防洪减灾保障体系，实现“分流入海、分区防护”的区域防洪格局，提高抗御洪水灾害的能力。建立社会管理和公共服务相结合的防洪减灾机制，遵照规划防洪标准，推行洪水风险管理，力求取得经济效益、社会效益、环境效益的统一，促进城市生态系统的良性循环，实现区域协调发展。
据介绍，西海岸CBD区域内建设用地及河道的防洪标准为50年一遇，区域设计排涝重现期为10年一遇。本次规划总的原则是：以区域控制性规划为指导，洪涝分治、高水高排、低水低排，潮洪兼顾，使雨洪水始终处于可管理状态，确保规划区防洪安全。
排水规划
在评审会上，记者获悉，西海岸CBD将根据相关规定，以加强西海岸新区生态保护、促进西海岸新区经济发展为核心，对西海岸新区中央商务区排水系统进行统筹规划，采用分质排水、半集中式处理模式，因地制宜地强化雨、污水的综合利用，分期建设西海岸新区中央商务区排水设施及管网，促进西海岸新区中央商务区生态环境健康发展。
以保护环境、保障人民生活安全为前提，完善建成区域已有的排水系统，合理规划未建成区域的排水系统，实现青岛西海岸新区中央商务区污水收集、处理率达到100％，规划建设用地雨水管渠覆盖率达到100％的目标。同时提高污水排放标准，加强污水、雨水资源化利用，远期灰水处理厂及污水处理厂的灰水及污水再生利用率达到50％以上，远景灰水及污水处理厂实现灰水及污水的全部资源化利用。
雨水回收利用规划
西海岸CBD坚持雨水回收利用规划在可持续科学发展观指导下，在与其他专业规划相协调的基础上，借鉴国内外城市雨水收集利用的先进经验，按照科学性、前瞻性与可操作性结合的原则，在中央商务区范围内对城市雨水综合利用事业发展制定中长期发展规划。并对近期的雨水利用项目建设计划提出指导意见。维护西海岸中央商务区内发达水系的水生态环境景观优美、循环良好，把西海岸中央商务区建设成为雨水收集利用示范区。
防风暴潮规划
记者在西海岸CBD防风暴潮专项规划专家评审会上获悉，西海岸CBD防风暴潮规划将以《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国海洋法》和《中华人民共和国防洪法》为依据，坚持以人为本，遵循科学发展观，尊重自然规律，正确处理防风暴潮同经济、资源、环境、社会的协调关系，贯彻实施可持续发展战略。按照以人为本、建设生态宜居、和谐发展的示范城市的要求，正确处理适应自然与改造自然、防风暴潮减灾与工程建设开发利用的关系，工程措施与非工程措施有机结合、有序实施，建设完善的防风暴潮减灾保障体系，实现“层层设防、分区防护”的区域防风暴潮格局，提高抗御风暴潮灾害的能力。建立社会管理和公共服务相结合的防洪、防风暴潮减灾机制，遵照规划标准，推行风险管理，力求取得经济效益、社会效益、环境效益的统一，促进城市生态系统的良性循环，实现区域协调发展。
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