[摘要] 近期以来，由于房价过快上涨，市场对于政府将出台更加严厉的楼市调控措施预期渐浓。报道称，更加严厉的楼市调控措施可能将在十八届三中全会后浮出水面。日前，国内多个城市出现银行房贷收紧现象。据了解，目前房地产业界普遍关注十八届三中全会，都在等待着看政策的方向。
近期以来，由于房价过快上涨，市场对于政府将出台更加严厉的楼市调控措施预期渐浓。报道称，更加严厉的楼市调控措施可能将在十八届三中全会后浮出水面。日前，国内多个城市出现银行房贷收紧现象。据了解，目前房地产业界普遍关注十八届三中全会，都在等待着看政策的方向。
多项长期措施有望推出
对于房地产调控长效机制，中国房地产业协会副会长兼秘书长朱中一曾表示，更多地采用税收、信贷等经济和法律手段进行调控，同时，在完善住房用地供应体系、房地产税收制度、金融制度和推进住宅产业化等方面健全长效机制。
据了解，相关部门已对房地产调控长效机制进行过多轮探讨，有关报告数易其稿。从现已披露的信息不难看出，一些基础性政策措施有可能长期化运行。一些城市已陆续将房产税试点方案上报，虽有部分方案被退回修改，但房产税试点扩围已是大势所趋。
鉴于重庆、上海两地房产税试点影响有限的现实，不少业内人士呼吁，新一批房产税试点方案应有所不同，不仅需提高税率，也应扩大征收范围。应尽快明确房产税面向存量房征收的长远目标。
尽管存在重重障碍，个人住房信息系统建设和联网仍将是未来一段时间的重要工作。在此基础上推进的差别化信贷和税收政策（房产税、个人所得税、契税等），将可能长期化运行。
此外，土地供应政策也有可能被纳入房地产调控长效机制中，其原则与国土部现有要求大体类似，即各地年度土地供应规模需比照此前五年供地规模平均值。其中，热点城市应高于上述标准。
行政手段短期难以退出
房地产调控长效机制的确立，是否意味着以限购、限价为代表的短期行政手段迅速退出市场？多数分析人士认为，当前行政手段不具备大规模退出房地产调控领域的条件。
据中指研究院统计，9月，百城新建住宅平均价格为10554元/平方米，涨幅比8月明显扩大，且自2012年6月以来已连续16个月环比上涨。当前，房价仍处于上涨通道中，业界普遍认为此时不宜对政策进行松绑。
此前，温州、芜湖等地曾尝试放松“限购令”，且未被有关部门叫停。此举虽引发房地产调控政策松绑预期，但多数业内人士认为，为稳定市场，热点城市的限购等政策还将持续。
业内人士表示，在国庆长假前后的这波楼市上涨热潮中，除改善型需求释放的影响外，因地价上涨和政策松动传闻而引发的房价上涨预期，也成为重要推动因素。因此，从预期管理的角度，相关政策不会在短期内有大的调整。
事实上，梳理近几个月来高层领导及有关部委人士公开表态，并没有关于政策松绑的说法。“房地产调控长效机制推出意味着现有政策松绑，更多是外界的一厢情愿。”一位接近住建部的专家表示。
业内人士认为，在短时间内，楼市调控政策总基调不会发生大的变化。虽不排除个别城市再度尝试松绑政策，但对热点城市来说，行政手段甚至有加码的可能，如“限价令”、“限房价竞地价”等手段范围可能扩大。
■相关链接：深圳率先表态加码楼市调控
此轮调控声音再次出现，或源于近期土地市场上“地王”的频现和房价的上涨。今年房企加大力度布局一、二线重点城市，推动了各地“地王”的出现。根据中指研究院发布的《2013年三季度中国房地产市场研究报告》显示，三季度楼面均价创下历史新高，住宅用地涨幅最为明显，同比上涨49%。
在此背景下，9月25日，国土资源部召集13个省份和16个城市国土资源部门负责人，专题研究房地产用地管理和调控，指出在供求关系紧张的城市务必做到年内不再出“地王”。同时，要求在明年的住房用地供应计划编制过程中，要以过去5年实际供地平均量为标准，衡量年度供地量，尤其是四个一线城市要持续增加住宅用地供应。
9月30日，深圳率先做出“回应”，深圳规划与国土资源委员会官网发布《继续加大房地产调控力度》的通知，提出要加大普通住房土地供应力度，确保今年普通住房土地供应量在以往5年平均供地量的基础上增加20%以上。
10月11日，深圳市房地产宏观调控领导小组联席会议部署了下一步调控工作，共提出八项措施，其中包括“加强差别化信贷政策执行力度，人民银行要抓紧研究调整第二套住房贷款的首付比例和利率。”
对于政府做出的这一系列表态，业内人士认为，房地产市场的价格由多种因素促成，单项的措施并不能在短期内对房价产生影响，“如果不从土地的供给方式等更深层次着手，很难在短期内改变房价一路高涨的现状。”
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