[摘要] 未来几年内，山东青岛的保障性住房体系将以公租房为主，目前在建的保障性住房中，公租房占了半数以上。公租房将成为解决新就业大学生、外来务工人员等“蚁族”群体住房难的主要渠道。
未来几年内，山东青岛的保障性住房体系将以公租房为主，目前在建的保障性住房中，公租房占了半数以上。公租房将成为解决新就业大学生、外来务工人员等“蚁族”群体住房难的主要渠道。
5月上旬，山东青岛市保障性住房建设项目荣获住房和城乡建设部2012年“中国人居环境范例奖”。据了解，这个奖项看重的是居民入住之后的舒适度、物业管理水平的高低、各类服务是否配套等综合因素。青岛保障房是惟一获此殊荣的保障性住房项目。
走进青岛市市北区开平路的康居公寓(小区网论坛)，记者惊讶于廉租房小区竟然有这样优雅的环境：宽阔的楼间距、高标准的绿化、干净整洁的环境……。“这里住着1972户居民，是2011年入住的。”青岛市国土资源和房屋管理局副局长陈立新告诉记者。
5号楼的王福英家居住面积58平方米，一室一厅一厨一卫。“过去，我们租的房子白天都得开灯。真没想到能住上这样好的房子，每年房租和物业费一共只需交740元。”王福英夫妻俩都是肢体一级残疾，家庭特困。现在两人的低保补贴、残疾金等收入每月能有1700多元，孩子上学也享受免费，她对目前的生活状态很满意。更让她感动的是，小区物业管理很细致，小区配套的商业网点向残疾人推出了预约送菜上门服务，“我们已经习惯于电话订菜了”。
“我们推行社区化管理，把基层服务机构引进了廉租房保障小区。”青岛住房保障中心总工程师徐志勇告诉记者，康居公寓配套建设了一站式便民服务大厅、社区警务室、慈善超市、调解室等10多个功能室，还设立了专为鳏寡老人提供低价优质餐饮服务的餐厅、专门的残疾人综合服务中心。
紧靠康居公寓的北侧，是正在建设的洛阳路保障房集中建设项目，记者看到，十多栋高楼已经封顶，项目的配套学校地基也已成型。“这里将建设5603套保障房，包括廉租房、公租房和经济适用房，配套1所30班小学，2所幼儿园，还有农贸市场、社区服务中心等。”陈立新说，截至2012年末，青岛市已累计通过各类保障性安居工程解决和改善了32.2万户家庭的住房困难问题，中低收入群体的住房困难问题明显缓解，全市住房保障覆盖率达到16.1%，其中主城区已达到23.9%，政府累计投入的财政性资金已超过208亿元。
青岛市从2008年开始在范围内率先推行保障性住房配建制度。“配建制”是指青岛市出台的保障性住房项目必须与商品房同步规划、同步建设、同等质量，居民由此可以享受与大住宅社区一样的商业、教育、交通配套，低收入家庭可以就近享受城市的公共生活配套。“凡是规划为住宅的房地产项目，全部要配建一定数量的保障性住房。”陈立新说，其中新增建设用地规划为住宅的，按不低于20%的比例配建；城中村和旧城区改造项目，扣除拆迁安置用房后，按不低于5%的比例配建；企业用地规划为住宅的，根据不同情况，分别按照25%、30%、45%的比例配建。目前，全市配建的保障房比例已达50%。
随着低收入家庭逐渐应保尽保，青岛市保障房的保障面逐步扩大，保障对象扩展到了外来务工人员、新就业职工、引进人才等。位于黄岛区辛安的3652套公租房项目2011年开建，一期已经全部封顶。“这部分房源，主要面向企业引进的中高端人才。”辛安公租房项目的施工人员告诉记者。
除了以政府出资为主的公租房，青岛市还开创了动员社会资金参与的公租房建设模式，黄岛区的武船重工职工公寓建设就是这样的新尝试。记者在公寓房间看到，每个房间安放了6个床位，可以安排6名职工入住。“我们一共有5栋楼，可以安置8772人，从2012年入住以来，共安置了本厂职工4000多人，既解决了职工的居住问题，又对吸引人才落户有非常明显的效果。”武船重工公司工会主席徐云友说。
“未来几年内，青岛的保障性住房体系将以公租房为主，目前在建的保障性住房当中，公租房占了半数以上。公租房将成为解决新就业大学生、外来务工人员等‘蚁族’群体住房难的主要渠道。”陈立新说，至“十二五”末，青岛市将在目前主城区住房保障覆盖率超过20%的基础上，力争全市的住房保障覆盖面达到或超过20%。
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