[摘要] 编者按：蔓延中国主要大中城市的“楼市高烧”2月显著升温。国家统计局18日公布的数据显示，2013年2月份，中国70个大中城市中，房价(新建住宅价格)环比上涨的城市逾九成，达到66个，明显高于1月的53个以及去年54个城市环比上涨的最高水平。
编者按：蔓延中国主要大中城市的“楼市高烧”2月显著升温。国家统计局18日公布的数据显示，2013年2月份，中国70个大中城市中，房价(新建住宅价格)环比上涨的城市逾九成，达到66个，明显高于1月的53个以及去年54个城市环比上涨的水平。
2月70城市房价普涨调控政策是否加码？
3月18日，国家统计局公布2月份70个大中城市住宅销售价格变动情况。与上月相比，70个大中城市中，价格下降的城市仅温州1个，持平的城市有3个，上涨的城市有66个。环比价格上涨的城市中，涨幅为3.1%。
二手房方面，与上月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有4个，上涨的城市有66个。环比价格上涨的城市中，涨幅为2.2%。与去年同月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有18个，持平的城市有3个，上涨的城市有49个。2月份，同比价格上涨的城市中，涨幅为6.7%，涨幅比1月份回落的城市有2个。
受上月出台的新"国五条"影响，二手房市场近期异常火爆。国家统计局刚公布的数据显示，北京、上海、广州等大城市二手房交易价格并未停止上涨。
专家：房价上涨加速令人忧国五条出台十分必要
一线城市房价上涨明显
70个城市中，2月份仅有3个城市房价环比持平，1个城市下跌。
除上涨城市范围明显扩大外，房价增速也有所加快。统计局指出，2月环比价格上涨的城市中，涨幅为3.1%，而1月环比价格上涨的城市中，涨幅均未超过2.2%。其中，一线城市房价上涨明显，广州、北京、深圳以3.1%、2.4%和2.2%的环比涨幅领跑。
从同比数据来看，与2012年同月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有8个，上涨的城市有62个。2月份，同比价格上涨的城市中，涨幅为8.2%。
对此，上海某房地产研究院研究人员认为，从数据来看，2月环比1月，平均大涨1.08%。而1月环比12月，仅有0.57%，环比涨幅翻了近一倍。他认为，今年2月房价涨幅已接近2009年底和2010年初的历史高位，房价上涨明显加速，令人担忧，楼市新政“国五条”的出台十分必要。
66城二手房价环比上涨涨幅为2.2%
从二手房价数据来看，与1月相比，70个大中城市中，环比价格上涨的城市有66个，涨幅为2.2%。与去年同月相比，70个大中城市中，二手房同比价格上涨的城市有49个，涨幅为6.7%。
有业内人士认为，2月份，一线城市出现购房者恐慌，新建住宅、二手房住宅的量价均明显上涨，且上涨幅度明显超过平均水平。他认为，原因在于一线城市新建住宅供应减少，土地供应稀缺；此外，在近期出让的部分土地溢价上涨，提高了在售项目的价格上涨预期。
受上月出台的新"国五条"影响，二手房市场近期异常火爆。国家统计局刚公布的数据显示，北京、上海、广州等大城市二手房交易价格并未停止上涨。那么房价未来走势将如何呢?分析人士认为，今年两会已顺利闭幕，新"国五条"地方细则将会陆续出台，那么楼市的后期走势仍有待确认，但是近期房价仍将小幅上涨。
涨价成楼市主旋律楼市调控再被期待
新“国五条”能否抑制住房价的上涨，也有部分业内人士表示不看好，具体要看后期的执行情况。“限购、限价等调控政策在出台之初也被寄予过厚望，但后期却并不尽如人意，很多政策在一定程度上可以说是一种‘空调’，房价的不断上涨也在一定程度上说明了楼市对一些调控政策已经产生了免疫力，对于房价的不断上涨就是要出台杀伤力度大一些的措施，以打击楼市的投资投机行为。”业内人士彭先生如是说。
中指院：2月10城二手房价格全涨
据中指研究院报告显示，2月份100个城市(新建)住宅平均价格为9893元/平方米，环比1月上涨0.83% 。这是自2012年6月以来，连续第9个月环比上涨，但相对上月涨幅缩小0.17个百分点，其中74个城市环比上涨，26个城市环比下跌。另外，从同比来看，2月房价上涨2.48%。
值得关注的是，2月十大城市二手房价格全部上涨，北京涨幅居首，环比上涨2.07%，主城区二手房均价为36130元/平方米。根据对100个城市主城区活跃二手房样本的调查数据，2013年2月，十大城市主城区二手住宅样本平均价格为23041元/平方米，环比上月上涨1.56%，涨幅较上月扩大0.03个百分点；10个城市主城区二手住宅价格全部上涨。其中，北京继续涨幅居前，环比上涨2.07%，上海次之，环比上涨1.57%。此外，新建住宅均价涨幅方面，深圳、广州、成都、上海和天津之后，排名前五位。
国务院10年9次房地产市场调控 房价屡调屡高
从2003年的“18号文”，到随后出台的“国八条”、“国六条”、“国四条”、“国十条”、“新国八条”，再到出炉的“国五条”及其细则……10年里，国务院先后9次常务会议专题研究房地产市场调控。这10年，楼市的风吹草动牵动人心。
10年持续调控，房价一路走高。如何吸取过去教训，既做到房价合理回归，又避免伤及无辜，是新一轮楼市调控必须面对的难题。
季：为房地产业正名(2003-2004年)
2003年7月，国务院常务会议认为，“促进房地产市场持续健康发展，有利于扩大内需，促进消费，改善居民居住质量，提高人民群众生活水平。”
“18号文”开启了十年楼市调控的序幕，明确房地产业为国民经济支柱产业。2003年8月，央行下发通知，对房地产企业和项目加大信贷支持。
在利好刺激下，兴起的房地产市场赢得了快速发展，很快成为经济增长的重要引擎之一。就在此时，2003年12月，随着北京世纪拍，“地王”首次横空出世。
第二季：降温(2005-2008年)
2005年4月，国务院常务会议认为，“目前房地产市场存在主要问题是：房地产投资规模过大，商品房价格上涨过快，商品房结构不合理，房地产市场秩序比较混乱。”2006年5月，国务院常务会议再次专题研究房地产调控，认为“房地产领域的一些问题尚未根本解决。”
在此之前，央行已于2004年底开始紧缩“银根”，商品房开发资本金比例上调、加息接踵而至。2005年3月，国字号条文首次出现，“国八条”出台后不到半年，更严格的“新国八条”进一步加大调控力度。2006年，更具针对性的“国六条”出台，随后，“限价房”应运而生。
在今天看来，这一轮调控颇有“先见之明”，且房价上涨并没有像后来2009年下半年至2010年底那般反弹暴涨得厉害。然而，2005年-2008年上半年，仍是房价上涨的一段“黄金期”。以北京市为例，新建住房均价从约5000元/平方米飙升至15000元/平方米，涨幅达200%。
第三季：紧急救市(2008年下半年—2009年)
为应对全球性金融危机对中国经济的冲击，楼市成为支持经济稳定增长的一剂强心针。2008年12月，国务院常务会议指出，“进一步鼓励和支持住房消费，保持合理的房地产开发投资规模，促进房地产市场健康发展。”
随后，二手房营业税减免、个人住房转让营业税免征时限由2年延长至5年的等刺激政策给房地产释放了活力。
这一轮“政府托市”，是金融危机下发挥宏观调控作用的必然之举，为经济稳定增长贡献了不少力量。不过，从2009年春开始，刚刚有所下降的大中城市房价很快进入“报复性反弹”。
第四季：全面加码(2010年至今)
2009年12月至今，国务院先后5次常务会议研究房地产市场调控。从最初的“随着房地产市场的回升，一些城市出现了房价上涨过快等问题，应当引起高度重视”，到“近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头”，到“部分城市房价上涨压力仍然较大，有的城市调控力度有所放松”，再到“支持自住需求、抑制投机投资性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策”，楼市调控一直没有放松。
2010年开始，全面加码的调控政策相继出台。“国十条”祭出限贷政策，二套房首付比例提高至不低于四成，房贷利率上浮10%，当时被称为史上最严厉调控政策。一年后，以限购为主要内容的“新国八条”打出了“杀手锏”，36个城市先期纳入限购范围，此后限购范围越来越大。住房贷款的首付比例再次提高至50%。限购、限贷、限价三管齐下。
2011年限购组合拳以来，70个大中城市房价快速上涨得到了一定程度的遏制，部分城市还出现了小幅下跌。但总体上，房价这头“脱缰的野马”只是放慢了些脚步而已。
没有剧终：楼市调控需精细化
业内人士总结十年调控的一个“共性”是，调控过多在购房者身上做文章，实际上是在抑制需求。中国房地产学会副会长陈国强说，“限字令”归根结底就是让很多人没有购房资格，或是提高购房成本。
来自不同领域的代表委员表示，过去的调控措施主要在一手房上发力，二手房交易一直难以有效监管和调控。此番直接向二手房出售所得开刀，能够将一手和二手市场结合起来，更好地抑制投机，从而遏制房价过快上涨。
由于购房需求是多样化的，“一刀切”的政策难免伤及无辜。陈国强说，针对不同人群，不同需求，房价调控需要精细化的差别对待，政策条款必须对刚需、改善性需求和投机炒房作出区分。
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