[摘要] 今年10月，个人所得税收入352.37亿元。受提高工薪所得减除费用标准影响，本月个人所得税减收明显显现。据介绍，从环比看，本月个人所得税比9月份减少99亿元，环比下降22%。9月份政策减收效应已有所显现，个人所得税已比8月份减少33亿元。10月份与8月份相比，收入相应减少130亿元左右。
今年10月，个人所得税收入352.37亿元。受提高工薪所得减除费用标准影响，本月个人所得税减收明显显现。据介绍，从环比看，本月个人所得税比9月份减少99亿元，环比下降22%。9月份政策减收效应已有所显现，个人所得税已比8月份减少33亿元。10月份与8月份相比，收入相应减少130亿元左右。
应当说，这则消息令人振奋，首先是因为，对于普通工薪阶层而言，尽管这组数据与GDP相比，一样抽象，但这是一个更为切实可感，并与大家“荷包”直接相关的数字。更为重要的是，自今年9月1日起实施个税新政后，减税效应已开始显现，两个月环比减税达到229亿元，按照财政部的测算，全年个税收入将因此减少1600亿元，这相对于5200亿元的2011年个税收入预算目标而言，减负幅度高达31%。这不仅意味着，广大工薪阶层受益匪浅，个税的调节收入分配功能也开始显现。
不过，倘若更深入分析一下，对各大网站和媒体冠以“个税减税效应”喜讯的报道，笔者觉得，欣喜又不值得太过分。首先是，一个必须看到的全局性事实是，虽然提高个税免征额后，缴纳个税的人数大幅度减少，但现行制度注定了工薪阶层仍旧是个税的“主力阵容”。而对于高收入阶层来讲，目前在工资薪酬方面节省个税成本的渠道，主要有通过福利减少名义工资、分摊发放工资以及尽量采用年终奖金的方式等；还有，由于现行个税中工薪收入档税率是45%，高于其他所有收入种类的适用税率，因此，对于企业高管来说，往往把工薪收入转换为其他收入就能获得较低的税率。很显然，这样的税收结构，和“富人多交税，工薪少交税，低收入者不交税”的个税基本征收原则和宗旨相背离。
而从国内个税内在“品质”来讲，即使减税效应明显，但与先进个税制度设计相比，我们还显得相当“简陋”。比如，最近风靡的香港个税缴纳制度，不仅免征额达到每年108000港元，而且已婚人士还可以根据家庭负担得到很大额度的减免，如夫妻一方仅有一人工作，那么纳税人的免征额就将翻番，此外，有了子女之后，又能增加50000港元的免征额。相对而言，年收入100万港元以上的84000多人，承担了个税总额的62.06%。让中等收入者少缴个税，设立人性化的扣除额，公平的个税制度就应该这样。而在这方面，我们总在讲“时机不成熟”，征管条件达不到，以至于家庭综合税制始终停留在理论上，没有任何起色。
此外，尤其需要指出的是，工薪阶层个税获益额，与国家财政收入和国企利润的增长相比，简直是小巫见大巫，根本不在一个档次。10月份，财政收入9188.34亿元，比去年同月增加1328.03亿元，增长16.9%，前10月财政收入已超过去年全年8.3万亿元的总和，全年财政收入破“10”，已是板上钉钉的事；今年1—9月份，国有企业利利润累计实现1.7万亿元，增长速度达19.4%；截止9月末，我国外汇储备已高达3.2万亿美元。这表明，目前我国的国民收入总体分配格局，依然是向政府和企业高度倾斜，与这几者相比，居民个人的可支配收入在国民可支配收入的比例和重要性，实际上仍是一种持续下降的，以及被边缘化的态势。
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