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遏制高地价与高房价应多管齐下

中国经济网  2011-09-01 17:08

编者按:“限购令”的推出在一定程度上抑制了一线城市房价的快速上涨,但在最近,二、三线城市房价节节攀升,再次引起了社会媒体及中央政府的高度关注。武汉科技大学教授董登新撰文认为,限购令只是暂时性的抑制住了高房价,原因在于未伤及要害。同时,董教授提出应在“限贷”和“限购”的基础上,征收资本利得税和房屋占有税,以达到抑制短炒投机和投资性需求的目的。本网予以转载,以飨读者。

原标题:商品房限购令治标不治本

——稳定房价必须多管齐下、综合治理

董登新

最近,二、三线城市房价节节攀升,再次引起了社会媒体及中央政府的高度关注。为此,人们首先想到的是“限购令”,其中的逻辑很简单,既然一线城市房价因限购而暂时压住了(虽然并未出现人们臆想中的降价潮),那么,二、三线城市当然应该效仿。这显然只是想当然的一厢情愿了。

实际上,商品房限购令并非人们想象的灵丹妙药,暂时性地压住一线城市的房价上涨,不过就是治标不治本。问题究竟在哪里?笔者认为,除了流动性泛滥、投资渠道狭窄、存款负利率以外,最主要原因就是政策调控未能“对症下药”,或是开错了药方。让我们首先来看看,中央与地方政府究竟已采取了哪些调控政策?目前,在商品房的限购措施上,大体只有两种做法:一是金融手段——限贷或停贷;二是行政手段——限购或停购。

(1)提高房贷按揭首付比例,提高房贷利率,停止房贷。房贷政策的主动权应该归属风险自担的银行,如果政府采用行政手段管控银行贷款,好像有点过了,不过,银行存贷利率在中国仍是官定利率,因此,央行有权加息或减息。

(2)对不能提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民,暂停购房资格;本市居民家庭每年限购一套商品房;有房者在中心城区不允许再购房等。既然认可商品房是一种商品,也是一种投资品,就不应该采用行政手段强制限定购买数量,更不该提出“抑制住房投资性需求”的战斗口号。

笔者认为,上述政策都未伤及高地价与高房价的要害。应该说,除了首套房购买者是为了纯粹的居住外,其他人买房要么是长期投资,要么是短炒投机。目前,在大城市,中高收入家庭大都拥有2至3套住房,当然,也有不少家庭拥有5套以上的住房,甚至有的家庭还拥有多个门面房及多个车库。据说,有的地方车库价位已上涨4倍!

无论是投资性需求,还是投机性需求,买房的动机都是为了获得超预期的超额暴利。因此,当这种暴利预期一旦形成并被放大,就会形成一种从众效应,无论是有钱人或是穷人,都是想方设法攒钱买房,或是借钱买房,总之,迟买不如早买,少买不如多买,于是,一种刚性需求下的商品房抢购大战从此拉开序幕。房地产开发商及地方政府不过是顺势发了个意外之财,而且是意外飞来的横财,房地产开发商和地方政府甚至还有些不知所措,他们就有点像改革开放初期的暴发户一样,但我们不必过份指责他们。因为房地产开发商也是被逼被迫不断提高房价的。为什么?因为人们对房子的崇拜与抢购,已不是房地产开发商或地方政府所能控制的!

如此分析下来,房市调控对策与思路也就一目了然了,所谓对症下药,就是要针对商品房投资率的过高预期给予强力降温,并从需求角度有效抑制人们对商品房的刚性需求。只要有效降低了人们对商品房投资率的预期,无论是投资性需求的刚性,或是投机性需求的刚性,也都会自动消亡。如此简单的道理,我们为什么不对症下药???

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